为推动全面从严治党决策部署扎根基层，有效预防治理侵害农村群众利益的不正之风和腐败问题，把集中整治“雁过拔毛”式腐败问题落到实处，林西县纪委监委从体制机制入手，在农村监督体系建设上做了积极的探索和创新。
加强村级监督组织建设。规范完善村务监督委员会，与村党支部、村民委员会搭建好“三驾马车”，对全县所有行政村进行考核评估，调整充实人员，实现了对村务决策、执行、公开等情况监督的常态化。加强村级党组织纪检委员队伍建设，在个行政村党组织全部设置纪检委员，由村支部委员兼任，但相对独立，书记、主任和村报账员不得兼任纪检委员。全县10个社区和个机关党支部也都配备了纪检委员。在各自然村设置村务巡察员，进一步向下延伸监督组织架构，在全县个自然村全部配备了村务巡察员。通过村务巡察员把行政村公开监督工作延伸到村民组，同时负责监督所在自然村的信息公开工作。
加强监督阵地建设。利用好村级活动场所，个行政村全部设立专门的村务监督委员会办公室，提供必要的办公设施，将监督组织、程序和公开制度全部上墙公示。在所有行政村和个自然村明显位置全部设立橱窗式公示栏。要求行政村和自然村同步公示，及时公开党员发展、党费收缴、村级财务、惠民政策落实等情况，各行政村都要建档留痕备查并及时将信息录入大数据平台。探索“指尖监督”模式。在行政村便民服务大厅悬挂村务监督导引、宣传图板，配备触摸屏终端一体机，创新研发“‘三务’公开监督大数据平台”。该平台主要围绕公开、监督、服务三项功能，实现了村级“三务”的网上公开。群众可以通过网站、一体机、手机三个终端对全县所有行政村的党务、政务、村务进行查询；县乡两级纪委可以通过后台管理“三务”大数据，利用对比分析等技术手段对“三务”进行实时监督，发现问题线索；群众可以及时查询县直部门的办事流程、收费标准、政策解读等相关内容，解决了服务群众“最后一公里”问题。目前，已经把年以来党务、政务、村务、项目建设及各类补贴、低保评定事关群众切身利益的事项都录入了大数据平台。
突出重点公开和监督的内容。落实“村财镇管”制度。完善审批程序和监督程序，切实加大对村级各类资金的监管，保证支出的真实性、合法性、合理性。加强“三资”管理。组织开展农村“三资”清理工作，对村集体资产、资源做好存量清查，资产处置及时跟进监督，促进村集体经济有效积累，严防资产、资金、资源流失。加大对各类产业项目实施的监督力度。同步启动项目建设程序和监督程序，变事后监督为实时的全程监督，确保项目实施效果。始终坚持固定内容长期公开、动态内容定期公开、专项内容适时公开、事关群众切身利益的事项及时公开，并逐步建立全程公开和监督制度，由以事后公开为主向事前、事中、事后全程公开转变。
（南丁）
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