为进一步提高社会救助工作的透明度和社会公信力，推进社会救助工作精准认定，显施公平、公正，林西县民政局不断推动和完善通过购买第三方调查和相关部门监督相结合的方式，打好社会救助保障工作的“组合拳”。入户调查中在“一个不漏”的前提下，力求做到“一个不错”，确保把有限的资金用到最需要救助的困难群众身上。通过实践提出“”工作法。即围绕一条主线、把好三个关口、统筹运用四种方式、坚持一个原则，严肃工作纪律。围绕一条主线。“1”即坚持党建引领这条主线，突出抓好第三方社会组织党建工作。“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，抓好社会组织党建工作是民政局的职责。林西县民政局在与林西县云集社会公共服务中心签订采购合同后立即对其加强党的建设，社会组织党建办重点对林西县云集社会公共服务中心党建工作进行培育和孵化。成立党组织，以加强组织建设为重点，突出政治建设。通过党组织协调、总揽全局，确保社会救助家计调查工作朝着正确的方向前行。把好三个关口。加强对第三方的规范化管理对入户调查工作显得尤为重要。林西县民政局在购买第三方服务过程中严格把好“三关”。一是把好“人”的关口。要求第三方要对调查人员严格进行管控，经过反复入户调查实践，决定每2人成立一个调查小组，调查小组“两员”要选优配强，两人各司其职，形成一个稳定的调查工作小组。民政局要求第三方机构按照“两员”配备标准和工作要求组建稳定的调查队伍。调查过程中，第三方机构不能随意抽调调查人员参与调查以外的工作。民政局为第三方调查工作人员在社会组织孵化基地解决办公场地的问题，为他们提供集中办公区、建立日调度制度和实施网络实地签到等方式，确保调查人员足数到岗到位。因入户调查持续时间较长，不可避免出现人员变动等情况，调查机构要培养业务熟和情况熟的机动小组，在人员缺位时能及时补位。民政局分管领导及社会救助业务精干人员每天都参加第三方入户调查前日调度会，通过召开日调度会，发现问题及时反馈，及时协商解决，确保家计调查工作顺利开展。林西县民政局监督第三方“两员”选聘及培训工作，要求第三方机构务必根据社会救助工作的行业特点选取有相关专业背景和知识的调查人员。民政局重视“两员”的职业素养，建立不定期回访制度，对“两员”是否依法、文明、规范入户和业务水平进行明察暗访，并要求第三方对发现的问题及时整改，人员能力及时培训。二是把好“时”的关口。社会救助入户调查数据时效是保证救助工作公开公正的关键，为保证调查工作的时效性，民政局要求第三方要在入户前精心组织，提前谋划，要求乡镇民政办联合村委会作好对救助对象的调查摸底工作，确保做到对每名调查对象情况清、底数明，并提前收集整理有关问题，在工作中注重把握调查节奏，倒排工期，制定入户调查的月计划、周计划及日计划。民政局派专人同步开展对入户调查的监督工作，防止盲目进行。时时掌握情况，要求第三方根据工作进度灵活安排入户时间，保证调查工作顺利推进。三是把好“质”的关口。入户调查质量是购买第三方的终极目标，关系调查试点工作的成败。民政局要求第三方要建立日查、日核、周销账制度。调查员入户审核通过的要当日提交，第三方服务中心的管理员要结合佐证材料进行审核，审核通过方可通过。对未通过的，要第一时间安排反馈给调查小组再入户，趁热打铁，及时修改及时核查，对调查小组反馈的问题建立问题台帐，及时解决，对台帐的问题每周要销帐。另外，入户调查情况比较复杂，遇到拿捏不准的，要在现场向第三方管理员或民政局业务人员请教。第三方和民政社会救助股设立答疑岗，尽量把问题解决在调查小组入户现场，防止反复入户。第三方和民政社会救助股将入户过程中遇到问题及时答疑，并把情况第一时间与所有调查小组分享，并就此开展不定期培训，举一反三，使调查小组能及时掌握入户和调查技巧。同时，民政局要在调查过程中不定期开展入户审核工作，随时对家计调查情况进行监督和检查。统筹运用四种方式。通过反复实践，第三方核查小组利用“看、听、查、问”，四种方式保证入户核查工作“不错一户”“不落一人”，精准救助。“看”即反复核查观测家庭实际生活状况；“听”认真听取核查人员讲述自己的经济来源；“查”仔细查检核查对象家庭收入来源、身体状况、子女状况、住房、宗教信仰等情况；“问”通过入户调查，邻居走访，了解村委会成员等多渠道询问其基本生活状况等。确保入户核查工作经得住考验，保证资金发放合理。坚持一个原则，严肃工作纪律。坚持“谁入户，谁调查”，“谁调查，谁签字”，“谁签字，谁负责”，“谁负责，追谁责”的工作原则。落实入户核查工作责任，严肃工作纪律。对入村进行家计调查的两名工作人员进行公示，并对家计调查结果进行公示，做到公开透明。加强对第三方入户调查工作的作风建设，坚持不走形式、不走过场、不弄虚作假、注重实效，按时按质的完成好入户调查工作。实现“应保尽保、应退尽退、精准施保”。
来源：林西县民政局王涌恩
编辑：桑迪
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