林西县结合党的十九大报告提出的“坚持农业农村优先发展，保障农民财产权益，壮大集体经济，实施乡村振兴战略”的总体要求，坚持把村级集体经济发展作为强基固本的重要抓手，因村施策探索多元化发展模式，推动村级集体经济发展不断向高水平迈进。目前，全县个村全部有稳定的村集体经济收入，50%以上的村年收入达到10万元以上。
作为自治区发展壮大村级集体经济改革试点，林西县坚持把发展壮大村级集体经济作为重大政治任务，多措并举、联动发力，推动集体经济走上发展快车道。按照“三个一批”的目标，因地制宜、分类施策，打造一批集体经济示范村，壮大一批集体经济一般村，转化一批集体经济薄弱村，形成了“强带弱、富带贫、同发展、共提升”的良好格局。与此同步，围绕全县村级集体经济发展目标规划，在整合资金项目、实行税费减免、加强金融支持等方面明确相应扶持政策和优惠措施。县财政年均投入资金万元，用于发展壮大村级集体经济，下大力度支持村级集体经济薄弱村发展，力争通过5年努力基本消除集体经济年收入10万元以下薄弱村。
按照《林西县“十三五”农牧业“”工程和脱贫产业扶贫政策》规定，鼓励村党组织领办创办专业合作组织，流转土地达到亩以上的，每亩补贴10元，用于发展村级集体经济。积极与各金融机构协调，推动提高涉农涉牧信贷规模。目前，已与县邮储银行达成合作协议，协调资金万元用于发展壮大村级集体经济。
以增强造血功能为着力点，以发展实体经济为主攻方向，因地制宜、因村施策，积极探索推广村级集体经济发展的新路径、新办法。对闲置的校舍、仓库、办公场所等集体资产，通过实施补贴、奖励等优惠措施，引导村社“腾笼换鸟”，采取公开租赁、承包经营或自主开发等方式盘活创收。十二吐乡十二吐村把原来的十二吐中学改造出租，年增收10万元。鼓励村集体将土地、资金、机械设备、水利水电工程设施等入股到合作社、龙头企业或其他经营实体，采取按股分红的模式，促进集体增收。已有一定资本积累的村，在确保集体资产不流失的前提下，通过参股、合资、兼并等形式与其他所有制经济合作，发展混合型经济。官地镇两棵树村采取资金入股、土地折股、企业参股方式，成立农乐意种植合作社，通过“党总支+合作社+龙头企业”的经营模式，年增收20万元。在无资源、无资产、无资金等“三无”的情况下，鼓励村集体与有资源、资产或资金的种养大户、合作社、产业发展带头人等抱团合作，共同经营管理，按比例分得收益。新城子镇七合堂村依托本地林、果等特色产业，与村民联合经营种苗基地亩，村集体年收入20万元，实现了村集体与农户“双增收”。此外，充分利用中利腾晖集团村级电站光伏农场项目，鼓励支持村集体在具备条件的场所屋顶、农业设施棚顶，建设分布式光伏发电项目。大营子乡繁荣村作为光伏增收试点村，建成千瓦屋顶光伏电站，每年可为村集体稳定增收10万元。
在此基础上，该县坚持“集体发展群众受益”的原则，在解决“有钱办事”的基础上，着力在基础设施、改善民生、助推发展、农民增收上下功夫，实现“反哺”惠民。大营子乡土庙子村将全体村民合作医疗、有线电视费、养老保险补贴等事项全部纳入集体出资范围，年均惠民30余万元。
--来源：赤峰日报
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